为进一步优化纳税服务、提高税收遵从度和满意度，降低税收征纳成本，贯彻国家税务总局关于加强国地税协作工作的有关精神，杭州市国家税务局、地方税务局决定开展更加紧密的协作，共同研究制定了《杭州市国家税务局、杭州市地方税务局协作规划（2009-2011年）》。

　　该规划提出，杭州市国地税力争通过战略合作规划，在未来三年内，实施以“通力协作、共同发展”为主旨，以扩大业务合作范围，合作建设“三个平台”为主要内容的“杭州市国地税协作工程”，努力实现“三大目标”，即：合作建设面向纳税人的办税服务平台，面向协税护税组织的社会化办税服务平台，面向杭州市国地税机关的国地税征管信息交互平台，以达到持续提升纳税服务水平，提升遵从管理能力，提升征管资源利用效率的目的。

　　该规划以互信、合作为基本理念，以坚持“三个有利于”、“一个框架体系”和稳步推进为协作原则，明确了协作领导小组，提出了“提升电子化服务、扩大业务合作、联合评估和稽查”协作战略，在综合性协作项目和单项性协作项目方面制定了具体的实施策略，并通过协作领导小组例会、项目考核制度、协作经费保障机制等协作保障机制，确保国地税协作取得更大成效。